【核心要点速览】
- 重磅事件：美国劳工部（DOL）宣布暂停微软（Microsoft）、Adobe及6大IT外包巨头（Cognizant、Infosys、TCS、Wipro、HCL、Capgemini）的PERM申请资格。
- 影响范围：新PERM暂停提交，所有正在Pending的PERM申请同步暂停处理。
- 法律依据：依据联邦法规 20 C.F.R. § 656.31，因涉及欺诈或故意虚假陈述调查，初始冻结期为180天。
- 律所建议：已获批的PERM/I-140暂时不受影响，但需警惕调查终局风险；受影响员工应尽快评估备用签证及绿卡方案（如NIW/EB-1A或跳槽换雇主）。
事件详解：8大科技及外包巨头PERM被“冻结”
2026年10月8日美国副总统万斯与美国劳工部（DOL）部长 Keith Sonderling 在白宫反欺诈发布会上联合宣布：暂停微软、Adobe 以及 6 大 IT 外包巨头的 PERM 永久劳工认证资格。
1. 本次被暂停资格的 8 家企业名单
美国本土科技巨头：微软（Microsoft）、Adobe（原因：正在接受多项联邦欺诈调查）。
全球 IT 外包巨头（跨国公司）：Cognizant、Infosys、塔塔咨询（TCS）、Wipro、HCL、Capgemini（Capgemini为法国公司，其余5家总部位于印度）。
2. 冻结的具体范围与影响
禁止新递交：DOL暂停接受上述 8 家公司提交的任何新 PERM 劳工证申请。
冻结Pending状态：目前处于审查阶段（Pending）的 PERM 申请全部暂停处理。
数据背景：自 2009 年以来，这 8 家公司合计申请了近 300 万名外籍员工，获得超 23 万份 H-1B 和超 10 万份 PERM 认证。美方指控其涉及约 220 亿美元的签证与劳工认证欺诈。
法律依据解析：DOL为何无需定罪即可暂停 PERM？
很多受影响的员工疑惑：在没有法院正式指控或定罪前，劳工部有权冻结 PERM 吗？
答案是：有权，且有据可循。
1. 联邦法规依据：20 C.F.R. § 656.31
根据 2007 年修订的 PERM 终版法规（20 C.F.R. § 656.31），只要劳工部获悉雇主、律师或代理人涉及“可能的欺诈或故意虚假陈述（Possible Fraud or Wilful Misrepresentation）”并已展开正式调查，DOL 即可单方面暂停处理涉及该方的一切 PERM 申请。
2. 冻结期限与潜在风险
初始暂停期：默认为 180 天。
延长机制：若司法部（DOJ）等执法机关介入或提起诉讼，暂停期可顺延至司法程序完全结束。
历史追溯风险：暂停不等于直接撤销。虽然已获批的 PERM 和已批准的 I-140 暂时依然有效，但如果最终调查认定存在系统性欺诈，DOL 有权依法撤销已签发的 PERM 劳工证，进而波及后续绿卡状态。
政治背景与连锁反应
本次行动发生在距美国中期选举不足一个月的节点，被视为川普政府与共和党强化“美国工人优先（Buy American and Hire American）”政策的重拳措施。
调查多线联动：今年 7 月起，劳工部监察长办公室（OIG）便与白宫反欺诈工作组联动，发出数十份传票。9 月初 Cloudera 的 PERM 已被暂停；9 月底的数据显示，Adobe 有 215 份、Cognizant 有 1,831 份 PERM 呈现“On Hold”搁置状态。
教育与学术签证同步收紧：同场发布会上，官方还宣布对哈佛、耶鲁、斯坦福等 9 所顶尖名校展开调查，审查其是否存在利用 J-1 签证项目压低本土薪资的行为。
接下来我们需要密切关注的是：
- 180天初始暂停期满后DOL是否会继续暂停审理这几家公司的PERM申请？
- 司法部是否会介入调查、启动起诉流程？
- 受影响这8家企业或员工是否会向DOL提起诉讼？
- 以及中期选举后，川普政府的这一强硬姿态是否会持续升级？还是转入与企业的幕后谈判？
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