美東時間2026年9月14日，麻省聯邦地區法院 Saylor 法官簽發全國範圍的初步禁令（Preliminary Injunction），在國土安全部（DHS）新規生效前一天緊急叫停該政策。全美約160萬名 F-1 留學生、50萬名 J-1 交流學者及2.4萬名 I 類簽證持有人暫不受新規影響，現行的 D/S（Duration of Status）制度、60天寬限期、轉學與二碩政策全面維持原樣。
法院初步禁令帶來哪些直接影響？
在法院發布初步禁令期間，全美外籍學生與學者繼續適用現行移民法規，主要影響包括：
D/S制度繼續適用：F-1/J-1 身份持有者無需因學習或研究超過4年而額外向移民局申請 EOS（Extension of Stay）延期。
60天寬限期（Grace Period）保留：畢業後的身份轉換與停留寬限期維持60天，未被縮短至30天。
轉學與轉專業不受限：研究生可在讀期間更換項目；本科生入讀第一年內轉專業或轉學不受限制。
二碩與 Day 1 CPT 繼續可行：完成學位後可繼續攻讀同等或更低層次學位，H-1B 未中簽後讀二碩維持現行規則。
其他簽證類別：I 類媒體代表取消最高240天限制；語言培訓類學生取消24個月累計時長上限。
法院為何駁回 DHS 的新規定？
由 NAFSA、高等教育與移民聯盟（Presidents’ Alliance）及多個工會組成的原告團體提起訴訟。主審法官依據《行政程序法》（APA）認定 DHS 的新規構成“武斷和反復無常（Arbitrary and Capricious）”，核心依據如下：
缺乏合理的成本效益分析：DHS 未估算國際生減少造成的經濟損失。研究顯示國際生入讀量若下降10%，每年將給美國造成 720億至1,450億美元 的經濟損失。
無視可替代方案：DHS 拒絕升級 SEVIS 系統或將固定期限與實際學制掛鉤等合理建議。
忽視公眾重大反對意見：未合理回應博士中位數畢業時間（5.7年）超過4年上限、USCIS 案件積壓激增163% 等實質問題。
安全理由缺乏邏輯關聯：DHS 提供的防欺詐數據僅涉及過去數十年中的11個人，4年固定期限根本無法防止此類行為。
不可挽回的損害（Irreparable Harm）：
法院指出，新規已造成實際損害，例如威斯康星大學麥迪遜分校已有學生退學，威斯康星大學密爾沃基分校的國際生申請量急劇下降42%。此外，國際學生每年為美國經濟貢獻約440億美元，支持近40萬個工作崗位，公共利益顯著偏向原告。
禁令適用範圍與後續走向
全國範圍生效（Nationwide Relief）：法官拒絕了 DHS 僅對原告600多所高校生效的主張，裁定將新規定推遲（Postpone）適用於全美5000多所高校，防止出現雙重監管體系。
案件後續發展：本次判決為“階段性推遲（Postponement）”而非最終“撤銷（Vacatur）”。DHS 後續可能：
- 向第一巡回上訴法院提起上訴，申請中止禁令；
- 在地區法院繼續進行本案的實質審理；
- 補充論證數據後重新發布規則。
常見問題解答（FAQ）
Q1：我现在需要向移民局申请 EOS 延长 F-1 身份吗？
不需要。因法院已簽發禁令，D/S 制度全面維持，只要 SEVIS 狀態正常，無需因超過4年申請 EOS。
Q2：畢業後的 Grace Period 現在是多久？
F-1 留學生完成學業後的寬限期仍為 60 天。
Q3：我打算通過 Day 1 CPT 讀第二個碩士，會受到影響嗎？
目前不受影響，同等學歷重讀與 Day 1 CPT 的現行政策保持不變。
儘管目前新規定已被叫停，但訴訟仍未終結。建議留學生密切關注學校 DSO 的最新通知。如需了解更多美國移民及簽證相關法律支持，歡迎聯繫 NYIS Law 團隊免費諮詢：800-685-6947。