核心摘要
美国国土安全部（DHS）于2026年9月11日正式公布一项重磅拟议规则（NPRM），计划彻底取消针对 H-1B、L-1、O-1、TN 等工作签证持有者的 最长 60 天失业宽限期（Grace Period）。若该规则最终通过并生效，此类签证持有人及其家属在离职或被裁员后，将不再享有缓冲时间，面临“失业即失效”的风险。目前该提案正处于公众意见征集期，现行 60 天宽限期政策在最终规则（Final Rule）出台前依然有效。
大家都可以前往联邦公告网上提交意见：l1nq.com/arvlmk0
DHS 拟议规则的核心内容与理由
根据 DHS 发布的提案，官方计划删除 2016年通过的《21世纪美国竞争力法案（AC21）》相关条款。
拟取消的福利
现行规则允许 H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E-1、E-2、E-3、TN 持有者及其家属（H-4、L-2等），在离职或被裁员后保留最多 60 天或至 I-94 到期日（以较短者为准）的合法停留期。
DHS 提出的官方理由
法规逻辑统一：这项优待从来不是国会立法要求的，而且和“这些工作身份需绑定具体雇主”的规定逻辑不符。
减轻行政负担：取消审核离职日期与宽限期资格的裁量流程，可提升移民局（USCIS）审理效率。
注意：正常工作至签证与 I-94 身份自然到期的常规离境（适用于有效期前10天入境、结束后10天离境的 Bookend Grace Period），不受本次修改影响。
受影响人群与行业数据分析
一旦新规完成最终立法并执行，以下人群将受到直接冲击：
受影响签证类别：H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E-1、E-2、E-3、TN 及随行家属。
受影响的主要群体：根据移民局历史数据，每年经历雇佣关系终止或更换雇主的身份持有人中，高达 99.2% 为 H-1B 持有人。
家属连带风险：主申请人身份失效将直接导致配偶及子女（如 H-4）失去了合法居留身份，全家均需即刻应对。
新规法律诉讼前景预测
针对新规未来是否会被诉讼叫停，移民法律界存在两类观点：
依赖利益（Reliance Interests）维权：乐观派法律专家指出，该规则实行近十年，雇员与雇主已形成高度依赖。根据最高法院此前针对 DACA 案的判例，联邦机构若无法给出充分合理理由、未能认真评估该变更带来的实际后果，规章修改可能在法庭受阻。
司法诉讼周期长：部分律师认为，国土安全部在行政裁量权范围内进行规则修正具有法律依据，且诉讼过程可能持续数月乃至数年，短期内难以提供绝对保障。
H-1B 身份转换与维权死循环风险
在现行规则下，H-1B 员工遭遇裁员通常有两条路：
60天内提交 H-1B Transfer：拿到新雇主的 I-129 收据（Receipt）后入职。
提交 I-539 转 B-2 签证：作为过渡缓冲，待找到新工作后再转回 H-1B。
新规下的维权困局：
若 60 天宽限期被取消，失业员工必须在离职当天或之前立即提交 I-539 申请转为 B-2（旅游签证）或 F-1（学生签证）。然而，移民局近年来对“身份转换”审核极为严格：
B-2 签证要求申请人证明“无移民意图且临时访问”。
若申请人在 B-2 审理期间（Pending）又递交了允许双重意图（Dual Intent）的 H-1B Transfer，移民局常以“意图矛盾”为由发出 RFE（补件通知）或 NOID（拒绝意向书）。
后果：直接取消宽限期会导致员工被迫陷入“立刻申请 B-2 维持身份，找到工作再转 H-1B 被质疑意图矛盾”的死循环。
常见问题解答（FAQ）
Q1：该提案现在已经开始执行了吗？
A1：没有。目前该拟议规则处于公众意见征集阶段，公众评论期截止至 2026年11月10日。在 DHS 收集意见、发布最终规则（Final Rule）并指定生效日期之前，现行的 60 天 Grace Period 依然完全有效。
Q2：如果我主动辞职且已找到新工作，会受到影响吗？
A2：如果新雇主在你从旧雇主处正式离职之前就已经向移民局成功递交了新的 I-129 申请（H-1B Transfer），且获得受理收据，你的身份衔接将不受影响。
面对复杂的美国移民政策变化与身份维权需求，建议提前与专业移民律师建立联系，制定个性化的身份备案策略。如果您对 H-1B 身份维持、H-1B Transfer 或 B-2 身份转换有任何疑问，欢迎随时免费咨询热线：800-685-6947，获取专业法律援助！