核心快讯：
延期“10万美元费用”： 白宫发布总统公告，将针对境外申请H-1B加收10万美元费用的政策延期至2027年9月21日。但由于联邦法院已发布全国性撤销令，目前该费用仍处于无法强制执行的状态。
引入“裁员历史审查”： 同日签署的行政令要求国务院、劳工部和国土安全部在审理H-1B、LCA和签证申请时，必须考量雇主过去一年内及未来的裁员情况。该政策直接改变行政审批逻辑，不受法院撤销令影响。
9月18日，白宫官网同步发布了两份针对H-1B签证项目的重磅文件：
行政令： 要求各审理机构在处理H-1B相关申请时，必须将雇主过去的裁员历史及未来裁员计划纳入考量。
总统公告： 将去年9月签署的“境外H-1B加收10万美金”政策继续延期一年，直至2027年9月21日。
白宫随后发布了题为《特朗普总统进一步加强H-1B签证项目的项目诚信和机构间协调》的情况说明，称此次举措旨在“打击排挤美国工人、损害国家安全的行为”。
虽然政策频出，但需要指出的是：自今年6月联邦法院颁布全国性撤销令以来，H-1B征收10万美元的费用要求至今在法律上仍无法强制执行。
延期一年！9月18日签发的H-1B总统公告解读
白宫最新公告宣布，对“针对境外申请H-1B加收10万美元”的规定延长12个月，至2027年9月21日。白宫强调该举措“有效遏制了H-1B项目的滥用”。
费用政策的法律现状与漏洞：
法律效力受阻： 今年6月9日，麻省联邦地区法院签发全国性撤销令（Nationwide Vacatur），推翻了10万美元收费机制，7月24日第一巡回上诉法院维持了原判。
申请人影响： 只要撤销令有效，受益人在美国境外的H-1B申请人在法律上仍无需缴纳这10万美元。因此，这份公告目前更多属于政治表态。
官方披露的2026财年H-1B关键数据：
缴费数量： 自2025年政策生效以来，仅有700多份H-1B申请实际缴纳了10万美元费用。
IT外包暴跌： 大型IT外包公司（ICC）的H-1B注册量从上一财年的24,946份骤降92%，仅提交了2,055份。
境外激活锐减： 走领事馆流程境外激活H-1B的申请数量大跌约97%。
高学历与高薪占比上升： 抽签受益人中，持美国硕士及以上学位的比例提升至66.1%；工资标准最高两档（Level 3和Level 4）占比高达46.3%，最低档Level 1仅占17.8%。
核心变革：如何实现“审理H-1B时审查雇主裁员历史”？
与尚在打官司的10万美元费用相比，同步签署的行政令《加强H-1B非移民签证项目的项目诚信和机构间协调》才是雇主与申请人需要高度关注的风险点，因为它直接改变了多部门的审批逻辑，且不受法院撤销令限制。
1. 打破部门壁垒，实现交叉比对
以往移民局（USCIS）、劳工部（DOL）和国务院（DOS）各自独立审核。新行政令要求上述机构在审理LCA、H-1B申请或签证时，必须主动向商务部、教育部和小企业管理局共享与调取行业薪酬、就业状况及裁员数据。
2. 裁员审查核心条款解析
行政令明确规定：审核机构应当考量雇主在过去一年内是否进行了直接或间接裁员，或是否有未来裁员计划，以及这些裁员是否对相似岗位的美国工人产生了负面影响。
虽然字面表达为“应当考量”而非“直接拒绝”，但这将极大增加审核的不确定性，诱发大量的补件通知（RFE），显著提高雇主的举证难度。
3. 重点审查对象：
IT外包公司及人力资源外包企业（ICC）
近年有大规模裁员记录的科技公司
存在学历或申请造假历史的雇主
申请人与雇主避坑与应对策略
安全情况：
若您的雇主过去一年无大规模裁员，且申请职位为真实、高技能的专业岗位，该行政令的实际影响相对有限。
需要警惕的情况与应对办法：
近12个月内有裁员： 哪怕是其他部门或职能的裁员，在提交LCA和H-1B材料前，必须与律师沟通，提前准备材料论证H-1B岗位的不可替代性与独特专业性。
公司面临重组或业务收缩： 任何涉及间接裁员的变动均需要重新评估风险。
叠加PERM劳工证申请： 该行政令的裁员审查逻辑与PERM中“无美国工人可用”的证明要求产生叠加效应，审批标准和举证门槛全面提升。
规避ICC外包公司： 外包类雇主在当前的政策环境下申请风险极高，建议尽量选择直雇（In-house）岗位。
补充提醒：H-1B加收$103,265拟议规则2.0
除了上述政策外，移民局先前公布的“2.0版H-1B加收$103,265费用”拟议规则仍在推进中。该规则试图扩大范围，涵盖所有境内外抽签类H-1B新申请。
政策变动频繁，建议所有申请人密切关注移民局后续出台的内部指导文件（Guidance）。如需专业法律评估或移民申请支持，欢迎联系热线电话800-685-6947免费咨询。
