最近这段时间，有多位美国移民律师反映他们处理的H1B、或职业移民绿卡I-140申请收到了一种新型RFE：移民局声称他们在审理申请时发现了“可能存在的不利于申请结果的信息adverse information”，需要提供受益人的最新家庭住址，并需要受益人配合完成生物信息采集，即打指模。
这一突如其来的变化让美国的移民律师十分担忧：
- 因为在过往的实践中，无论是H-1B还是职业移民资格申请阶段I-140，移民局没有因为“可能存在的不利信息adverse information”这个理由不做具体解释的情况下发出RFE，而且也很少听闻有人在H-1B和I-140阶段被要求打指模；
- 另外，移民局并未提供任何关于所谓“可能存在的不利信息”的具体说明或解释，也未就此操作做出任何公开声明！
这种前所未有的模糊与强硬，令美国移民法律界高度警惕，并让人不能不怀疑“本届政府的移民执法审查正在扩大范围已运用到普通的移民申请中来”！
异常补件并非“技术性问题”
根据多位移民律师反馈，移民局的这类RFE信件中会写道：“我们在审理申请时发现了与受益人相关的潜在的不利于申请结果的信息adverse information，为了继续处理您的申请，我们需要受益人提供更新后的地址，以便我们收集生物识别数据。”
这类新型RFE具有以下几个鲜明特点：
首先，被要求提供的内容与申请本身无直接关联。
过去，移民局在处理H-1B或I-140申请时，通常更关注受益人的学历背景、职位匹配度、专业职位specialty occupation、薪资水平、维持合法身份等等与资格认定直接相关的事项，而这种新型RFE却一反常规，要求的是“家庭住址”和“采集生物信息”，而且并未解释索要这些信息与申请本身有何具体联系。
其次，补件理由仅以一句“我们掌握了不利信息”为依据，不提供信息的具体来源，也不做具体解释，脱离了移民局长期遵循的程序性规范。通常如果移民局在审查后认为有不清楚的地方，才会发出RFE明确列出需补充的具体问题，这种含糊的表述让申请人无法进行有效回应，更谈不上反驳或解释。
再次，以往很少有人听说申请H-1B、或在I-140阶段就要求打指模的情况。
移民局此举意图何在？
对于移民局突然发出这种类型的补件，业界普遍认为此举背后可能存在的动因包括:
移民局正在测试或部署一种新的“风险筛查机制”。
也许是通过人工智能AI等手段，从社交媒体、出入境记录、政府数据库等多个渠道交叉比对信息，从中识别出“潜在问题人员”，一旦系统识别到某种风险信号，便会触发RFE，要求申请人提供住址与配合生物识别采集。
其二，在川普政府移民政策趋于强硬的背景下，这种补件可能已经不仅仅是信息核实，可能是未来“选择性执法”的前奏。
最近大家频频看到类似这样的消息：某位移民申请人在移民面试现场被拘捕。把现在出现的这种RFE要求和这些新闻结合起来，不禁让人联想这种突如其来的打指模要求会不会是移民执法的前奏？
RFE当事人如何应对？
- 首先和律师分析一波，你的这份申请有可能是什么原因触发了RFE？
- 真的有过所谓的被执法记录，根据具体情况轻重律师可能会有不同应对建议；
- 完全想破脑袋也想不出理由的，律师也会有应对建议；
- 现在律师们的普遍意见是：申请人先不要盲目配合这一类RFE要求，尤其是在RFE中未说明此类要求的具体理由时，律师可以援法律条款要求移民局依法披露信息内容。
- 当然最重要的还是要具体问题具体分析，听从专业移民律师的建议！
根据法律：当移民局基于某些所谓的不利信息要对申请人做出不利决定时，必须向申请人披露具体信息内容，并给予其充分的时间与机会进行回应与反驳，以保护申请人的知情权与辩护权。
换言之，如果移民局在补件中未能依法说明“信息来源、具体内容及其关联性”，则申请人及其律师完全可以在回复RFE时，援法律条款要求移民局依法披露信息内容，而不是直接提供住址或配合打指模。
但是现在也无法预测，如果按上面这个建议直接回应RFE、要求移民局提供更具体信息之后会对这份申请产生什么具体结果…
如果你最后决定要配合RFE要求的完成生物信息采集，即打指模，NYIS Law准备了打指模相关的内容，以备大家不时之需：
如何预约打指模？
一般大家并不需要主动预约打指模时间，移民局会再单独寄一份“预约通知I-797C表”，这份纸质通知里会包括打指模的日期、时间和地点。
打指模现场会发生什么？
- 通常情况下按预约时间前往移民局申请支持中心ASC(USCIS Application Support Center)，整套流程下来一般只需要十几分钟时间。
- 虽然叫生物识别采样，但其实申请人不会被要求抽血、也不会进行DNA检测，采样流程很简单，申请人会被采集指纹、拍照，并被要求签名。采样的目的是将指纹、照片和签名与联邦调查局 FBI的犯罪数据库以及国土安全部DHS的非法移民数据库进行核对。
- 理论上整个过程中工作人员几乎不会与你产生对话，不会询问你的申请进展、也不会提供任何案件审理信息。一般这些工作人员都是联邦政府承包商，他们本身并非是移民局雇员，大概率对美国移民申请也不太了解，如果你对自己的申请有任何问题他们也是不会解答的。
打指模现场有哪些注意事项？
可随身携带以下文件：
- 移民局的打指模通知I-797C表
- 带照片的身份证件，例如护照、驾照等
- 从移民局收到的其他收据、通知
- 移民局要求的其他所有文件，可能包括移民局之前发放的工卡、旅行文件等等。
不应该携带：
- 任何食物、武器、电子设备，包括手机、相机、笔记本电脑等。
如何重新预约打指模？
如果因“正当理由”无法参加原本移民局安排好的打指模预约，申请人可以通过两种方法重新预约打指模：
- 致电移民局联络中心，电话号码是800-375-5283
- 或者直接在移民局官网登录myUSCIS账号里操作，https://myaccount.uscis.gov/
需要注意的是：申请人必须在原定预约时间之前至少12小时前提出重新预约请求，并且必须提出重新预约的充分正当理由。如果申请未能在现有预约之前请求重新安排时间、或不能提出修改预约时间的正当理由、或者没有按时参加打指模，移民局都有可能会拒绝这份申请！
提到正当理由可能包括但不限于：
- 生病、就医或住院；
- 在收到预约时间之前已经计划好的旅行；
- 重大的生活事件，例如婚礼、葬礼或毕业典礼；
- 因为交通原因无法获得前往预约地点；
- 无法从工作或照顾者责任中获得休假；
- 延迟收到、或未收到预约通知。
目前移民局并未发布任何关于H-1B签证、I-140申请流程变更的通知，面对这种全新类型的RFE美国移民律师界保持观望状态，大家都不确定这些不同寻常的RFE是否预示着川普政府会出台新的限制措施。
NYIS Law提示大家：这一新趋势值得所有H-1B、I-140申请人提高警惕，一旦不幸遇到此类问题应尽早与专业移民律师合作，明确自身权利，及时采取法律上的应对措施。越是在政策不确定的时期，越要以法律武器守住自身合法权益！
如果您对美国移民法律有任何问题，或者需要一支优秀的法律团队为您搞定美国移民申请，欢迎随时拨打NYIS Law的热线电话800-685-6947免费咨询，我们将竭诚为您提供热情服务！